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“綜合各方面因素看，下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)是有條件、有基礎(chǔ)的?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

他表示，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應(yīng)逐步釋放，二季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，回升勢(shì)頭總體符合預(yù)期。

分析經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的主要因素，嚴(yán)鵬程說(shuō)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成效顯現(xiàn)，為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；一攬子幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)形成強(qiáng)大支撐；需求端反彈明顯，生產(chǎn)端恢復(fù)有力，供需循環(huán)在改善；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，疫情倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能在轉(zhuǎn)換；市場(chǎng)主體信心穩(wěn)步回暖，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升有微觀基礎(chǔ)支撐。

實(shí)物量指標(biāo)印證了企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.5%，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.1%，分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月逐月加快。6月全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)3.9%，增速比上月加快3.5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)7%，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)6.9%，增速均為今年年初以來(lái)月度最高。

“疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大沖擊，但并未傷及我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面。二季度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì)充分表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對(duì)疫情等外部沖擊的巨大韌性，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)動(dòng)能大有可為。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展?！眹?yán)鵬程說(shuō)。

“讓更多市場(chǎng)主體切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)回升的暖意”

受疫情影響，當(dāng)前一些行業(yè)運(yùn)行還沒(méi)有完全恢復(fù)正常，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍存在較大困難，特別是一些小微企業(yè)、個(gè)體工商戶還面臨很大壓力。

“要繼續(xù)用好規(guī)模性政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及早恢復(fù)正常；采取更有針對(duì)性的政策舉措，讓更多市場(chǎng)主體切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)回升的暖意。”嚴(yán)鵬程說(shuō)。

他表示，要慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，最大限度減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。在此基礎(chǔ)上，以做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)為抓手，以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

一是繼續(xù)抓好政策對(duì)沖。重點(diǎn)是強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定，已出臺(tái)政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。聚焦“六穩(wěn)”“六保”，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，確保一旦有需要，能夠迅速出手、及時(shí)出臺(tái)，千方百計(jì)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭，千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

二是加大幫扶企業(yè)力度。針對(duì)當(dāng)前受疫情沖擊較大、經(jīng)營(yíng)較為困難的行業(yè)企業(yè)，制定出臺(tái)差異化扶持措施，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化減租減費(fèi)減息等援企政策，用好直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，更加注重發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用，支持引導(dǎo)企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合。

三是著力激活消費(fèi)潛力。以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。積極推進(jìn)家電、汽車(chē)等更新置換及回收處理，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全水平，推動(dòng)文旅、餐飲等消費(fèi)有序恢復(fù)。加速拓展5G應(yīng)用。

四是強(qiáng)化有效精準(zhǔn)投資。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債等的撬動(dòng)和牽引作用，積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)。加大公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、交通能源等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

五是持續(xù)深化改革開(kāi)放。選擇合適地區(qū)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，繼續(xù)深化“放管服”改革。

二季度投資增速“轉(zhuǎn)正”

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人袁達(dá)介紹，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.8%，增速較一季度回升20.9個(gè)百分點(diǎn)，由負(fù)轉(zhuǎn)正。

截至目前，今年中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過(guò)90%。袁達(dá)表示，將繼續(xù)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)領(lǐng)域，精準(zhǔn)籌資、精準(zhǔn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)施策，切實(shí)用好投資資金，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

二季度以來(lái)，我國(guó)利用外資形勢(shì)明顯回穩(wěn)。在推進(jìn)前三批重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)推出第四批重大外資項(xiàng)目，涉及電子信息、新材料等領(lǐng)域。

袁達(dá)說(shuō)：“我國(guó)將積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；全面提升外資項(xiàng)目服務(wù)水平；做好重大外資項(xiàng)目人員往來(lái)工作；抓緊出臺(tái)2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，重點(diǎn)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中西部地區(qū)積極吸引外資?！?/span>